TEKSTY USTAWY HAZARDOWEJ (projekt, uzasadnienia, dokumenty powiązane ) (Strona 1 z 2)

Cały projekt, uzasadnienie i dokumenty powiązane:

PIERWSZA USTAWA
Projekt z dnia 06.11.2009
http://www.mf.gov.pl/dokument.php?const … p;typ=news

DRUGA USTAWA
Projekt z dnia 13.11.2009
http://www.mf.gov.pl/dokument.php?const … p;typ=news

Ogólnie rząd przygotowuje dwie ustawy:
- pierwsza będzie zabraniać: pokera live (jedynie turnieje w kasynie z 25% podatkiem od wygranych) i wszelkiej reklamy
- druga będzie zakazywać pokera online (jeszcze nie jest przygotowana)

PIERWSZA  USTAWA W SKRÓCIE

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier
losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach.

Art. 2. 1. Grami losowymi są gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wynik w
szczególności zależy od przypadku, a warunki gry określa regulamin. Są to:

5) gry w karty: black jack, poker, baccarat;

Rozdział 2
Ogólne warunki urządzania gier hazardowych

Art. 14. 1. Urządzanie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości oraz gier na automatach
dozwolone jest wyłącznie w kasynach gry.

Rozdział 3
Szczegółowe warunki urządzania gier hazardowych

Art. 18. 1. Wartość wygranej w grach hazardowych nie może być niższa od ceny losu lub
innego dowodu udziału w grze albo kwoty wpłaconej stawki.

Art. 20. 1. Podmiot urządzający grę hazardową jest obowiązany, na żądanie uczestnika takiej
gry, wystawić imienne zaświadczenie o uzyskanej przez niego wygranej. Zaświadczenie jest
drukiem ścisłego zarachowania.

2. Zaświadczenie może być wystawione najpóźniej w dniu następującym po dniu, w którym
uzyskano wygraną, lub po dniu, w którym nastąpiła wypłata (wydanie) wygranej.

3. Podmiot urządzający grę hazardową jest obowiązany prowadzić ewidencję zaświadczeń
oraz przechowywać odpisy wydanych zaświadczeń przez okres 5 lat, licząc od końca roku
kalendarzowego, w którym uzyskano wygraną lub nastąpiła wypłata (wydanie) wygranej.
Ewidencja zaświadczeń jest udostępniana, w celu jej poświadczenia, naczelnikowi urzędu
celnego.

4. Podmiot urządzający grę hazardową nabywa druki zaświadczeń o uzyskanej wygranej, po
złożeniu pisemnego wniosku, od wyznaczonego naczelnika urzędu celnego.

5. Podmiot urządzający gry hazardowe jest obowiązany prowadzić ewidencję wypłaconych
(wydanych) wygranych, których wartość wynosi co najmniej 20 000 zł.

6. W ewidencji, o której mowa w ust. 5, umieszcza się:
1) dane osoby wygrywającej (imię i nazwisko, rodzaj i numer dokumentu potwierdzającego
tożsamość, numer PESEL, a w przypadku braku numeru PESEL – adres zamieszkania, datę
urodzenia i obywatelstwo);
2) wartość wypłaconej (wydanej) wygranej;
3) datę wypłaty (wydania).

Rozdział 4
Świadectwa zawodowe

Art. 24. 1. Osoby pełniące funkcję lub zajmujące stanowisko, z którym wiąże się obowiązek:
2) bezpośredniego prowadzenia gry hazardowej, w szczególności: krupierzy, przyjmujący
zakłady wzajemne, prowadzący kolektury gier liczbowych, obsługujący automaty lub
urządzenia do gier, z wyłączeniem pracowników obsługi technicznej
- są obowiązane posiadać świadectwa zawodowe.

Art.25. 1. Świadectwo zawodowe wydaje minister właściwy do spraw finansów publicznych,
na czas określony, osobie, która spełnia łącznie następujące warunki:

Rozdział 5
Ograniczenia w urządzaniu gier hazardowych

Art. 29. 1. Zabrania się reklamy i promocji gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości,
zakładów wzajemnych oraz gier na automatach.

Art. 30. 1. Zakazane jest urządzanie w kasynach gry pokera, w którym uczestnicy grają
pomiędzy sobą, z wyjątkiem urządzania turniejów gry pokera, na podstawie udzielonego
zezwolenia.

2. Warunkiem udzielenia zezwolenia na urządzanie turnieju gry pokera jest uczestnictwo w
turnieju co najmniej 10 graczy.

3. Podmiot urządzający turniej gry pokera jest obowiązany przedstawić organowi, który
udzielił zezwolenia, w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
nastąpiło zakończenie turnieju, szczegółową pisemną informację o osobach, które uzyskały
wygrane w turnieju oraz o rozliczeniu podatku od gier.

Rozdział 6
Koncesje i zezwolenia

Art. 32. 2. Zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne, na urządzanie zakładów
wzajemnych oraz na urządzanie turnieju gry pokera udziela minister właściwy do spraw
finansów publicznych.

Art. 37. Wniosek o udzielenie zezwolenia na urządzanie turnieju gry pokera powinien
zawierać:
1) nazwę spółki występującej z wnioskiem;
2) nazwę turnieju gry pokera;
3) określenie czasu, w którym planuje się urządzenie turnieju gry pokera oraz miejsca
jego urządzania;
4) projekt regulaminu turnieju gry pokera;
5) przewidywaną liczbę uczestników.

Art. 40. 1. Rozpatrzenie wniosków o udzielenie koncesji albo zezwolenia następuje w
terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

Art. 44. Zezwolenie na urządzanie turnieju gry pokera obejmuje:
1) nazwę spółki;
2) nazwę turnieju gry pokera;
3) czas i miejsce urządzania turnieju gry pokera.

Art. 47. Do koncesji i zezwoleń dołącza się zatwierdzone regulaminy gier lub zakładów.

Art. 48. 1. Podmiot posiadający koncesję lub zezwolenie może wystąpić o przedłużenie
określonego w nich terminu rozpoczęcia działalności. Termin ten może zostać przedłużony
jednokrotnie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.

Art. 49. 3. Zezwolenia na urządzanie turnieju gry pokera udziela się na czas jego urządzania, nie dłużej jednak niż na 3 miesiące.

Art. 61. 1. Regulamin gry hazardowej, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, oraz regulamin turnieju gry
pokera określa:
1) nazwę podmiotu urządzającego grę lub turniej;
2) szczegółowe warunki i zasady gry lub turnieju, w tym określenie wygranych, terminu
oraz miejsca gry lub turnieju;
3) prawa i obowiązki uczestników gry lub turnieju;
4) tryb i terminy rozpatrywania reklamacji oraz termin zgłaszania roszczeń zgłaszanych
przez uczestników gry lub turnieju;
5) wysokość kapitału gry lub turnieju, przeznaczonego do natychmiastowej wypłaty
wygranych.

Rozdział 7
Opłaty

Art. 68.1. Podmiot urządzający gry hazardowe uiszcza opłatę za:
1) udzielenie koncesji oraz udzielenie zezwoleń;
2) przystąpienie do egzaminu zawodowego (opłata egzaminacyjna);
3) wydanie świadectwa zawodowego albo uznanie za równoważne z nim świadectwa, o
którym mowa w art. 25 ust.6.
2. Opłatę za udzielenie zezwolenia uiszcza się również w przypadku przedłużenia zezwolenia.
3. Opłaty stanowią dochód budżetu państwa.

Art. 69. 1. Opłaty ustala się jako procent kwoty bazowej, z zastrzeżeniem art. 70 ust. 1 pkt 5.
2. Kwota bazowa dla danego roku kalendarzowego jest równa kwocie przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku, w
drugim kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego w obwieszczeniu Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Głównego Urzędu Statystycznego.

Art. 70.1. Opłata za udzielenie:
6)zezwolenia na urządzanie turnieju gry pokera wynosi 100% kwoty bazowej.

2. Opłata egzaminacyjna wynosi:
1) dla stanowisk lub funkcji, z którymi wiąże się obowiązek nadzorowania gier
hazardowych:
a) dyrektora i zastępcy dyrektora – 100% kwoty bazowej,
b)kierownika i zastępcy kierownika – 65% kwoty bazowej,
c) inspektora w ośrodku gier i osoby nadzorującej grę telebingo – 55% kwoty
bazowej,
d)kasjera stołu, osoby nadzorującej loterię fantową, grę bingo fantowe, loterię
promocyjną lub loterię audioteksową – 50% kwoty bazowej,
e) innych stanowisk lub funkcji niż wymienione w lit. a-d – 100% kwoty bazowej;
2) dla stanowisk lub funkcji, z którymi wiąże się obowiązek bezpośredniego
prowadzenia gry hazardowej:
a) osoby bezpośrednio prowadzącej grę, przyjmującej zakłady wzajemne,
obsługującej automaty lub urządzenia do gier, z wyłączeniem obsługi technicznej
– 20 % kwoty bazowej,
b)innych stanowisk lub funkcji, niż wymienione w lit. a – 100 % kwoty bazowej.
3. Opłata za wydanie świadectwa zawodowego oraz opłata za uznanie za równoważne z nim
świadectwa wydanego przez wyspecjalizowaną jednostkę, o której mowa w art. 25 ust. 6
wynosi 15% kwoty bazowej.

Rozdział 8
Podatek od gier

Art. 73. Podstawę opodatkowania podatkiem od gier stanowi:
8) w pokerze rozgrywanym w formie turnieju gry pokera – kwota wygranej;

Art. 74. Stawka podatku od gier wynosi dla:
4) gry bingo pieniężne, gry telebingo, loterii audioteksowej i pokera rozgrywanego w
formie turnieju gry pokera– 25%;

6. Podmiot urządzający turniej gry pokera, jest obowiązany, jako płatnik do:
1) złożenia deklaracji podatkowych dla podatku od gier,
2) obliczania, pobierania oraz wpłacania podatku od gier na rachunek właściwej izby
celnej
- dla podatku od gier w pokerze rozgrywanym w formie turnieju gry pokera, za okresy
miesięczne, w terminie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy
rozliczenie.
7. Podmiot urządzający turniej gry pokera wypłaca wygrane pomniejszone o kwotę podatku
od gier.

Rozdział 11
Kary pieniężne

Art. 89. 1. Karze pieniężnej podlega:
1) urządzający gry hazardowe bez koncesji lub zezwolenia;
3) uczestnik w grze hazardowej urządzanej bez koncesji lub zezwolenia.

2. Wysokość kary pieniężnej wymierzanej w przypadkach, o których mowa:
1) w ust. 1 pkt 1 - wynosi 100 % przychodu uzyskanego z urządzanej gry;
3) w ust.1 pkt 3 - wynosi 100% uzyskanej wygranej.

Rozdział 12
Zmiany w przepisach obowiązujących

3) w tytule I w dziale II tytuł rozdziału 9 otrzymuje brzmienie:
„Przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko organizacji gier hazardowych”;
4) w art. 107:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„ § 1. Kto wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia urządza lub
prowadzi grę losową, grę na automacie lub zakład wzajemny,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do
lat 3, albo obu tym karom łącznie.”,

„Art. 109. Kto uczestniczy w grze losowej, zakładzie wzajemnym, grze na automacie
urządzonych lub prowadzonych wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub
zezwolenia,
podlega karze grzywny do 120 stawek dziennych.”;

8) art. 110 otrzymuje brzmienie:
„Art. 110. Kto, nie będąc do tego uprawnionym, w celu osiągnięcia korzyści
majątkowej trudni się sprzedażą losów lub innych dowodów udziału w grze losowej,
zakładzie wzajemnym lub grze na automacie,
podlega karze grzywny do 360 stawek dziennych albo karze ograniczenia wolności, albo
obu tym karom łącznie.”;

9) po art. 110 dodaje się art. 110a i 110b w brzmieniu:
„Art. 110a. § 1. Kto, wbrew przepisom ustawy, zleca lub prowadzi reklamę lub
promocję gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości, zakładów wzajemnych lub
gier na automatach, umieszcza reklamę takich gier lub zakładów lub informuje o
sponsorowaniu przez podmiot prowadzący działalność w zakresie takich gier lub
zakładów,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.
§ 2. Tej samej karze podlega kto czerpie korzyści z reklamy lub promocji gier
cylindrycznych, gier w karty, gier w kości, zakładów wzajemnych lub gier na
automatach zlecanych lub prowadzonych wbrew przepisom ustawy, z umieszczania
reklamy wbrew przepisom ustawy albo informowania o sponsorowaniu przez podmiot
prowadzący działalność w zakresie takich gier lub zakładów.
§ 3. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1 lub
2,
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.

Art. 110b. Kto umożliwia osobie, która nie ukończyła 18 roku życia, udział w grze losowej
innej niż loteria promocyjna lub fantowa, w grze na automacie lub w zakładzie wzajemnym,
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”.

Rozdział 14
Przepisy końcowe

Art. 141. Traci moc ustawa z dnia 29 lipca 1993r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z
2004r. Nr 4, poz. 27, późn. zm.), z wyjątkiem art. 15b ust. 4, 4a i 5, art. 15d, art. 16 pkt 2, art.
18 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 22 i 23.

Art. 142. Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie
miesiąca od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)art. 93, w zakresie zmiany art. 21 ust. 1 pkt 6,
2) art. 99, art. 102 pkt 1 i 4, art. 108 oraz art. 113 pkt 4
- które wchodzą w życie po upływie 6 lat od pierwszego dnia miesiąca następującego po
upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.

DRUGA  USTAWA W SKRÓCIE

Art.1 W ustawie o grach hazardowych wprowadza się następujące zmiany:

11) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:

"Art 29 a. 1. Zakazane jest urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet.

2. Zakazane jest uczestniczenie w grach hazardowych urządzanych przez sieć Internet.

3. Zakazy określone w ust. 1 i 2 nie dotyczą urządzania zakładów wzajemnych przez sieć Internet na podstawie udzielonego zezwolenia."

Art.3 W ustawie z dnia 18 lipca 2002 roku o świadczeniu usług drogą elektroniczną wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 3a dodaje się art.3aa w następującym brzmieniu:

"Art. 3aa. W przypadku, w którym chociażby usługobiorca posiada miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, świadczenie usług drogą elektroniczną podlega prawu polskiemu." 
2) po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:

„Art. 18a. 1. Usługodawca obowiązany jest do przekazywania na żądanie uprawnionych podmiotów, o których mowa w art. 179 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, oraz Służby Celnej danych, o których mowa w art. 18, dotyczących usługobiorcy, który zamieścił lub zmodyfikował treści przekazu poprzez sieci telekomunikacyjne, oraz dotyczących czasu, w jakim zostało to dokonane.

2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, powinien być realizowany w sposób, który nie powoduje ujawnienia treści przekazu.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 179 dodaje się art. 179a w brzmieniu:

"Art. 179a. 1. Prezes UKE prowadzi Rejestr Stron i Usług Niedozwolonych. Rejestr jest prowadzony w systemie informatycznym.

2. Prezes UKE, na żądanie podmiotu uprawnionego lub Służby Celnej, dokonuje niezwłocznie wpisu do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych danych pozwalających na identyfikację lokalizacji strony internetowej lub usługi zawierających:

4) treści stanowiące niedozwoloną reklamę lub promocję albo informowanie o sponsorowaniu w rozumieniu ustawy z dnia o grach hazardowych (Dz. U. Nr poz. ) lub umożliwiające urządzanie gier hazardowych bez udzielonego zezwolenia lub uczestniczenie w tych grach.

3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi dostępu do Internetu, jest zobowiązany do niezwłocznego blokowania dostępu do stron internetowych lub usług wpisanych do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych.

4. Rejestr Stron i Usług Niedozwolonych jest jawny.